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　　銀監(jiān)會有關負責人昨天宣布，2005年對信托業(yè)的監(jiān)管不會放松。但銀監(jiān)會今后對信托業(yè)的監(jiān)管，可能不會再象去年年底那樣密集發(fā)文，而將致力于加強信托法規(guī)制度建設。這位負責人稱，現(xiàn)行的監(jiān)管規(guī)定屬于過渡性安排。

　　這位負責人指出，信托公司一直沒有系統(tǒng)的業(yè)務規(guī)則，特別是沒有從風險管理的角度制定完整的制度。據(jù)統(tǒng)計，2004年銀監(jiān)會共下發(fā)70個關于信托業(yè)監(jiān)管的文件。但這些文件中，不少是應急性的。從長遠角度講，現(xiàn)行的監(jiān)管規(guī)定屬于過渡性安排，帶有時代的特征。

　　這位負責人承認，監(jiān)管當局并不過多地干預雙方的信托活動。但由于信托是個全新的制度，而且中國尚無受托人法，沒有規(guī)范受托人義務的比較具體的規(guī)定，為了維護公眾對信托業(yè)的信心、維護委托人和受益人合法權益，現(xiàn)階段對信托公司的監(jiān)管應該比銀行更嚴格。他指出，配套制度不完善已經(jīng)影響到行業(yè)的發(fā)展，加快監(jiān)管制度建設成了2005年的重要任務。

　　“2004年銀監(jiān)會密集發(fā)布相關規(guī)定為2005年信托法規(guī)建設開了個小頭。”一位不愿具名的業(yè)內人士評價說。他表示，信托業(yè)的發(fā)展有賴于更高效力層次的法律法規(guī)的完善，以及整個監(jiān)管法律體系的構建。在2004年銀監(jiān)會密集發(fā)布的信托監(jiān)管規(guī)定中鮮有法律法規(guī)的形式，更多的只是規(guī)章甚至以通知、文件的形式發(fā)布，且討論稿多，正式出臺的少。頗受業(yè)界關注的《信托投資公司房地產(chǎn)信托業(yè)務管理暫行辦法(征求意見稿)》也存在相當多的不完善之處，制度建設進展遠遠跟不上形勢發(fā)展的要求。他認為，銀監(jiān)會2005年加強信托法規(guī)建設，必然會在這方面有所動作。

　　銀監(jiān)會負責人指出，2001年先后頒布實施的《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金管理暫行辦法》，為制定信托配套制度提供了依據(jù)。這幾年信托公司的經(jīng)營實踐，也為制定有關配套規(guī)定積累了經(jīng)驗。