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銀監(jiān)會心懸信托業(yè) 今年監(jiān)管將轉向制度建設

來源:www.beiwo888.cn 時間:2005-02-01


  銀監(jiān)會有關負責人昨天宣布,2005年對信托業(yè)的監(jiān)管不會放松。但銀監(jiān)會今后對信托業(yè)的監(jiān)管,可能不會再象去年年底那樣密集發(fā)文,而將致力于加強信托法規(guī)制度建設。這位負責人稱,現(xiàn)行的監(jiān)管規(guī)定屬于過渡性安排。

  這位負責人指出,信托公司一直沒有系統(tǒng)的業(yè)務規(guī)則,特別是沒有從風險管理的角度制定完整的制度。據(jù)統(tǒng)計,2004年銀監(jiān)會共下發(fā)70個關于信托業(yè)監(jiān)管的文件。但這些文件中,不少是應急性的。從長遠角度講,現(xiàn)行的監(jiān)管規(guī)定屬于過渡性安排,帶有時代的特征。

  這位負責人承認,監(jiān)管當局并不過多地干預雙方的信托活動。但由于信托是個全新的制度,而且中國尚無受托人法,沒有規(guī)范受托人義務的比較具體的規(guī)定,為了維護公眾對信托業(yè)的信心、維護委托人和受益人合法權益,現(xiàn)階段對信托公司的監(jiān)管應該比銀行更嚴格。他指出,配套制度不完善已經(jīng)影響到行業(yè)的發(fā)展,加快監(jiān)管制度建設成了2005年的重要任務。

  “2004年銀監(jiān)會密集發(fā)布相關規(guī)定為2005年信托法規(guī)建設開了個小頭。”一位不愿具名的業(yè)內人士評價說。他表示,信托業(yè)的發(fā)展有賴于更高效力層次的法律法規(guī)的完善,以及整個監(jiān)管法律體系的構建。在2004年銀監(jiān)會密集發(fā)布的信托監(jiān)管規(guī)定中鮮有法律法規(guī)的形式,更多的只是規(guī)章甚至以通知、文件的形式發(fā)布,且討論稿多,正式出臺的少。頗受業(yè)界關注的《信托投資公司房地產(chǎn)信托業(yè)務管理暫行辦法(征求意見稿)》也存在相當多的不完善之處,制度建設進展遠遠跟不上形勢發(fā)展的要求。他認為,銀監(jiān)會2005年加強信托法規(guī)建設,必然會在這方面有所動作。

  銀監(jiān)會負責人指出,2001年先后頒布實施的《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金管理暫行辦法》,為制定信托配套制度提供了依據(jù)。這幾年信托公司的經(jīng)營實踐,也為制定有關配套規(guī)定積累了經(jīng)驗。 
 
(xintuo摘自每日經(jīng)濟新聞)


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